一、编制科研经费预算

    1、坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，同时编制经费来源预算和支出预算。

    2、支出预算除按部分课题类别不同有具体要求外，一般应当按规定的9个支出科目和不同的经费来源编制。9个支出科目包括设备购置费、能源材料费、试验外协费、资料及印刷费、租赁费、差旅及会议费、出版鉴定验收费、管理费、通讯劳务及其他，每个科目有规定的比例。

    3、支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明，预算说明不能太简单笼统，不能用“大约”“可能”等模棱两可的词。

    4、凡国家有明确规定的，一定要依据标准认真测算，采用市场价格计算的要依据市场公允价格。

    5、财政部、科技部课题经费分为直接费用和间接费用，其中直接费用中劳务费、专家咨询费，间接费用中绩效支出、管理费用的补助支出等，应该按项目指南要求做足、用自制原始凭证按比例支出。最近拟要修订出台的《黑龙江省高等学校科研经费管理办法》中拟将劳务费设有严格限定标准。

    6、主要设备和主要材料要有两个以上的报价单附在预算后面。

    二、科研经费开支范围必须与其预算口径一致

    项目主持人和依托单位必须严格执行核定的项目预算书，不得超范围开支。如需进行重大调整时应在向项目主管部门或单位呈报项目执行情况的报告中加以详细说明。

    三、避免科研经费收回

    科技部、财政部课题在结题时要求很高，因此在完成课题过程中，一定严格按照课题财务预算计划支出，若偏差太大，结题时会计事务所审计要调取原始财务帐页，我们无法通过结题审计，课题负责人应安排专人进行此方面的管理。

    四、财政拨款“零余额”规定

    目前财政决算要求当年财政拨款年末要“零余额”，涉及财政拨款的专项科研经费（预算内经费）应尽可能在一年内花完，否则结转下年既需要我们多方协调、手续繁琐，又回拨很慢、到位不及时，影响正常教学与科研使用。

    五、现金支出要求

    上级财政部门强制实行公务卡后，对各高校现金指标严格控制，规定单张票据小于600元可以现金垫付，单张票据超过600元一律通过刷卡或银行转账支付，单张票据超过30000元必须转账支付。

    六、固定资产入账问题

    根据财政部出台的、从2012年4月1日开始执行的《事业单位财务规则》规定，固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理，都应办理固定资产入账手续，我们专家尤其课题负责人应该有这方面的意识。用科研经费购置与形成的固定和无形资产均属于国有资产，统一纳入学校资产管理，其处置应按照国家有关规定办理。

    七、假发票问题

    学校多次召开会议强调各职能部门、课题负责人以及相关专家，对于假发票问题要引起重视，从经手人、负责人到计财处要层层把关。学校已将《发票真伪的识别与鉴定方法》在学校网凯发app下载主页公告板、校内网公共信息栏和计财处网页凯发app下载主页上发布，相关人员必须认真按要求去做。因假发票问题牵连专家的事例也不少，我们应引以为戒。

    八、科研经费转拨问题

    科研经费转拨应提供批复的科研项目经费预算书、项目合同，按照合同约定并经学校科研、财务部门审核，经主管领导批准，方可转拨。要严格执行项目预算，不得层层转拨，不得借科研协作之名将科研经费变相转拨、挪作他用。

    九、强化项目负责人责任制

    项目负责人应对所承担项目经费的使用和管理负主要责任，自觉接受有关部门的监督和检查，对科研经费使用的相关性、真实性、有效性和合理性承担相应责任。

计划财务处  

2013. 06. 26